“感谢拱墅分局,一直跟进禾迈的项目情况,为我们企业实实在在解决难题!”近日,浙江省杭州禾迈电力电子股份有限公司相关负责人热情洋溢地将一面“高效服务解难题心系企业助发展”的锦旗送到浙江省杭州市生态环境局拱墅分局,对为项目落地提供的优质高效服务表示感谢。188金宝搏官网
近年来,拱墅区着眼辖区产业实际,坚持围绕难点和堵点问题聚力攻坚,推进生态环境领域“放管服”改革各项工作不断深入,助力打造最优营商环境。
面对新形势、新机遇,作为传统工业强区的拱墅区,立足自身产业优势,以杭州大城北开发建设为契机,做强省级高新园区平台,加强重点区块联动,着力发展新制造业、生命健康、数字经济等新兴产业。
如何将环保准入与产业导向有机糅合,招引更具有发展潜力和绿色能量的企业入驻?
“充分发挥‘三线一单’宏观调控和战略引导作用,加强‘三线一单’在城市开发建设、产业布局优化、重大项目选址优化等方面的作用,能够使我们真正在源头管控住污染,激活产业的一池春水。”拱墅分局局长吕晓辉介绍道188金宝搏官网app。通过产业引导,拱墅区已成功培育了一批高精尖本土企业,禾迈电力、楚环科技、凯大催化等已先后成功上市。
为不断降低企业落地成本,拱墅区大力推动“浙里环评”实践应用,让人人都成为环保准入的行家里手。原本需要找机构、跑窗口才能了解到的项目准入条件,现在只需要在办公室电脑上轻点几下鼠标,进行政策研判,188金宝搏官网十多分钟就可以出项目准入结果、环评办理要求、排污许可要求等专项提示,为环评手续办理和报批提供了便利。
环评中介是架在企业和管理部门之间的纽带,加强环评及排污许可单位监督管理,对于提升许可审批质量,发挥源头预防作用具有重要意义。
今年,拱墅区作为试点,在全省首次开展面向环评中介机构的技能比武活动,通过以赛代练、以赛促学,提升环评工程师对环评职业的认可,挖掘一批本领过硬的环评中介机构和从业人员,正面激励环评中介机构增强业务本领。
“面向环评中介的比赛我还是第一次参加,这种方式蛮好的,不仅能够让政府部门更全面地了解到我们的实际水平,而且能促进我们和行业同仁的交流沟通。”一位参赛选手告诉记者。
同时,拱墅区常态化开展辖区环评工程师和诚信档案清理整顿“回头看”工作,对于环评编制质量不过关的环评单位,立即启动约谈程序,释放严肃查处的强烈信号。
引导中介市场健康发展,不可能一蹴而就,苦功夫更要下在平常。拱墅区对辖区环评单位进行全覆盖走访调研,多次举办排污许可与环评管理专题培训会,听到市场一线的真实声音,才能开出良方,治出成效。
“正向引导+严肃追究”,使得拱墅区环评审批质量提升显著,环评报告书、表的审批时间已由规定的60个、30个工作日缩短为即办件,压减建设项目环评编制及审批时间40%以上,环评质量问题发生率下降9%。
为加强重点项目落地投产,拱墅区出台《建强产业用地项目全生命周期服务链实施方案》《关于印发优化营商服务助力美丽经济高质量发展的通知》,成立工作专班,健全调度和问题发现闭环机制,针对重点项目项目盯引、签约、落地、开工、竣工、达产全生命周期开展帮扶指导,做到事事有着落,件件有落实。
拱墅区坚持“指标跟着项目走”,针对卡脖子的污染物总量指标,重新摸排辖区环境污染源清单,挖掘辖区污染物减排潜力,做到应纳尽纳,全力保障重点项目建设。目前已成功保障多个重点项目的VOCs、氮氧化物、二氧化硫等总量指标,累计投资额超48亿元。
同一个产业不同项目,原辅材料、生产工艺、污染处理要求也不尽相同,即使是同一个项目,落地在不同的区域188金宝搏在线入口,也会对项目提出有差异性的污染管控要求。面对日新月异的产业发展局面,环评审批制度从过去简单的“一刀切”衍生出了更多的改革创新亮点。
在基层实践中,越来越多的企业享受到了环评制度改革的优惠红利,纳入“正面清单”的行业实行环评审批豁免、做过规划环评的区域内企业可享受环评“一免四减四保障”、在企业承诺公证的前提下生态环境部门可先行容缺出具环评批复、生物医药实验室级生产项目实行“两表合一”……2023年至今,拱墅区共实施环评管理项目158个,其中只备案不审批的项目数量占比约82%,环评审批项目仅占约18%,大大减轻企业落地审批负担。